Thu

08

Aug

2019

Нова розстановка сил. Президентські та парламентські вибори змінили політичні розклади і в місцевих радах

Після досить неочікуваних для більшості експертів результатів президентських та парламентських виборів новообрана владна команда розпочала розмови про позачергові місцеві вибори. І, незважаючи на те, що жодних юридичних підстав для цього немає, незважаючи на те, що такий крок містить у собі ряд ризиків та загроз для держави, нова парламентська більшість цілком реально може їх оголосити.

Однак, чи дійсно вони настільки вигідні новій владі? З одного боку, вони зацікавлені у тому, щоб закріпити свій успіх, доки «Слуга народу» ще має високі рейтинги. З іншого, у разі заміни ще й місцевої влади, вони не матимуть політичного «громовідводу», тобто стрілочників, на яких можна списувати свої провали.

Але у будь-якому разі, ми можемо констатувати, що президентські та парламентські вибори вже зараз суттєво змінили політичні розклади в місцевих радах. Розглянемо типові зміни на прикладі міськради Кропивницького.

Read More

Wed

07

Aug

2019

Гра орендацій: У чиї руки зрештою потрапить одеський санаторій «Молдова»?

Земельна комісія Одеської міської ради підтримала рішення про передачу 4,6984 гектарів землі, на якій знаходиться санаторій «Молдова», в оренду компанії «Макстгруп». Передадуть ці території в оренду для експлуатації та обслуговування нежилих приміщень санаторію, включно з приміщеннями торговельного призначення та громадського харчування.

 

ТОВ «Макстгруп» знаходиться в Києві й, нібито, займається діяльністю у сфері вантажних перевезень, кур’єрської служби і нерухомості. За адресою, на якій зареєстрована ця компанія, знаходиться ще близько десятка різних фірм. А от телефон, який значиться на сайті, як телефон ТОВ «Макстгруп», є номером ще близько сотні різних фірм, компаній і фірмочок.

Юридично цією компанію керують Любов Анатоліївна Джус та Криштопов Олександр Миколайович. Останній зовсім нещодавно заснував фірму, яка займається оптовою торгівлею тютюновими виробами, а також вирощуванням тютюну. І компанія «Омега Трейд Дистрибьюшн», і сам Олександр Криштопов знаходяться в Одесі, незважаючи на те, що є директором київської фірми. А от ще одна підписантка – Джус Любов – напряму пов’язана з адресою, на якій зареєстрована компанія «Макстгруп». Адже на Бориспільській, 2 знаходиться ще 2 компанії, в яких пані Джус є підписантом.

Read More

Thu

01

Aug

2019

Подружня змова, або Як здійснюють закупівлі в Одеському аеропорту

Поширеним способом корупції у державних закупівлях стало уникнення проведення торгів через проведення переговорної процедури.

Відповідно до статті 35 закону України "Про публічні закупівлі" переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток та за наявності документально підтверджених підстав.

Завдяки уникненню торгів, замовлення, а значить і гроші, можуть отримати особи, пов'язані із замовником.

Зрозуміло, що такі замовлення для платників податків, тобто для нас із вами, обійдуться значно дорожчою ціною, а якість їхнього виконання буде значно гіршою. Таким чином державний та місцеві бюджети втрачають мільярди гривень.

Яскравим прикладом такої закупівлі можна вважати закупівлю робіт з реконструкції та будівництва аеродромного комплексу комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Одеса".

Read More

Tue

30

Jul

2019

Весняні жнива, або кому підігрує управління дорожнього господарства Одеси

За три весняні місяці управління дорожнього господарства Одеської міської ради уклало договорів за тендерами на загальну суму у понад 128 мільйонів гривень. Це найбільші витрати серед управлінь та департаментів Одеської міської ради.

З 81 завершеної тендерної процедури, 57 були неконкурентними. Це означає, що в 70% випадків торги відбувались за участі одного учасника. Такий високий показник наводить на думку, що торги проводяться спеціально під визначених учасників.

Якщо говорити про загальні тенденції, то підтверджена економія за весняні місяці склала два з половиною мільйони гривень.

Беззаперечним фаворитом симпатій тендерного комітету дорожнього управління є дочірнє підприємство «Лідер». Саме ця компанія 24 рази вигравала тендери на ремонт дорожнього покриття в Одесі. Варто відмітити, що в 2019 році «Лідер» підписував договори лише з одеським дорожнім управлінням.

Read More

Wed

17

Jul

2019

Кропивницькі депутати активізувались у соціальних мережах

Після презентації результатів «Атестації депутатів місцевих рад» до експертів Асоціації Політичних Наук почали звертатись депутати з питанням про те, чому у них недостатньо високі бали. Багатьом з них ми говорили, що вони недостатньо комунікують зі своїми виборцями, не ведуть власних сторінок у соціальних мережах, не відповідають на коментарі та повідомлення.

Маємо відмітити, що за останній місяць саме у цій царині намітився значний прогрес. Ті депутати, які не мали власних профілів, нині їх створюють. А ті, які мали, проте не приділяли їм потрібної уваги – активізувались: почали їх наповнювати та спілкуватись з виборцями. А є такі народні обранці, які, окрім власних профілів, створюють і офіційні сторінки, на яких власне і знайомлять виборців зі своєю депутатською діяльністю.

Так, власний профіль створив і активно веде на ньому роботу та спілкується з виборцями Григорій Сергієнко. Значно активнішими у мережі стали Тетяна Волкожа, Сергій Калапа, Ігор Голофаєф, Анатолій Ларін, Віталій Пінчук, Сергій Бойко та Вадим Дрига.

Read More

Mon

15

Jul

2019

Хто з кропивницьких депутатів прогулював 15-у сесію міськради?

На останньому засіданні сесії Кропивницької міської ради (третє засідання 15-ї сесії 7 скликання), яке відбулось 11 червня 2019 року, депутати проігнорували чисельний мітинг мешканців міста під стінами мерії, які вимагали припинити знищення зелених насаджень, і зосередились на розгляді питань щодо розподілу земельних ділянок. Але детальніше про актуальну для громади проблему ми вже писали у попередньому матеріалі, а цю статтю присвятимо традиційному аналізу відвідуваності та дисциплінованості депутатів. Для цього проаналізуємо всі три засідання.


Перше засідання (19.03.19)

На перше засідання сесії без запізнень прийшли 25 депутатів із 42. Через деякий час у залі зареєструвались ще 11 депутатів. Запізнились Віталій Бєлов, Сергій Бойко, Ігор Волков, Юрій Гребенчук, Володимир Зайченко, Сергій Капітонов, Олег Мельниченко, Ганна Ніжнікова, Григорій Сергієнко, Володимир Смірнов, Олександр Цертій. 

Таким складом рада працювала деякий час, однак згодом деякі депутати почали по одному залишати сесійну залу. Не досиділи до кінця засідання Віталій Бєлов, Сергій Бойко, Ігор Волков, Юрій Гребенчук, Ігор Голофаєв, Сергій Горбовський, Михайло Демченко, Юрій Деркаченко, Ігор Захаров, Геннадій Маламен, Олег Мельниченко, Рафаел Санасарян, Володимир Смірнов, Дмитро Терзов, Олександр Цертій, Валерій Шутка, Валентина Яремчук.

Read More

Fri

28

Jun

2019

Садити не можна рубати. Кропивницькі депутати проігнорували вимоги громадськості щодо встановлення мораторію на варварську обрізку дерев

11 червня, під час чергового засідання п’ятнадцятої сесії Кропивницької міської ради, депутати не підтримали проект рішення про запровадження мораторію на омолоджувальну обрізку дерев, який був розроблений активістами Коаліції громадських організацій «Рада Експертів». 

Перед засіданням сесії міської ради Кропивницького екоактивісти та містяни закликали депутатів підтримати мораторій на нищівну обрізку дерев, що змушує насадження повільно вмирати. На мітинг зібралося близько півсотні жителів обласного центру.

Ініціатором мітингу виступили ГО "Озеленення Кропивницький" та інші організації, що входять до «Ради Експертів», а підтримали - громадські активісти та жителі Кропивницького. На роздрукованих плакатах були фото обпиляних до крони дерев у Міськсаду та написи: "Дерева – не стовпи".  Таким чином депутати, які проходили на сесію, могли почути вимоги громади. 

Read More

Thu

13

Jun

2019

Перманентний ремонт

Кажуть, що двічі в одну річку увійти неможливо. Але ми можемо довести зворотне — на прикладі закупівель управління капітального будівництва Одеської міської ради. Для аналізу візьмемо три весняних місяці 2019 року. За цей час управлінням було проведено 67 тендерів, із яких 61 відбулися лише з одним учасником.

І зосередимось ми лише на тих закупівлях, які були конкурентними. Саме на них пішла найбільша сума коштів, витрачена управлінням за ці три місяці. Із 82 з половиною мільйонів, які були витрачені загалом на 67 завершених тендерів, майже 56 мільйонів взяли на себе ті шість, які відбулися за конкурентною процедурою.

Варто відзначити: щоразу переможцем ставало інше підприємство. А тепер про кожну закупівлю по черзі.

Read More

Thu

06

Jun

2019

Що купують районні адміністрації в містах?

Ми зрідка звертаємо увагу на районні в містах ради або адміністрації. В нашій уяві це структури, які позбавлені повноважень і грошей. Хоча все може бути не зовсім так або зовсім не так.

Розглянемо, скільки коштів і головне, на що, витрачали районні адміністрації міста Одеса.

Розпочнемо з Київської. Власне сама адміністрація з початку 2019 року витратила на закупівлях 3 мільйони й майже 700 тисяч гривень. Із 17 оголошених тендерів 11 стосувалися будівельних робіт, дві закупівлі палива, по одному разу замовлялися послуги друку, ремонту, інженерні послуги та послуги з розробки програмного забезпечення. Зауважимо, що всі процедури були неконкурентними та відбувалися за участі одного учасника.

Read More

Tue

04

Jun

2019

Особливості одеських закупівель

У країні назрівають кардинальні зміни персоналій у владних кабінетах. Новий Президент, нова парламентська криза, нові відставки з ключових посад у державі й обіцянки «нових» негайно подолати корупцію... Чи змінюється щось у регіонах?

Перевіримо це на прикладі Одеської міськради. Цього разу ми вирішили дослідити квітневі закупівлі, які відбулися в Одесі й на які витрачалися наші з вами гроші. Поговоримо про кожен окремий департамент.

Департамент освіти та науки за квітень оголосив чотири закупівлі, з них три вже встигли завершитися. Сума завершених закупівель достатньо невелика і становить 32 з половиною тисячі гривень.

А от сума четвертої закупівлі, в якій уже відбулося визначення переможця і триває процедура підписання договору, становить 3 мільйони та майже 337 тисяч гривень. Закуповувалися послуги дитячих закладів з оздоровлення та відпочинку дітей міста Одеси, переможцем стало товариство з обмеженою відповідальністю «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я».

Read More

Fri

24

May

2019

Розпуск парламенту: чому Зеленський поспішає з виборами та чого очікувати?

Рішення про розпуск Верховної Ради прихильники нового президента біля будівлі парламенту зустріли з оплесками та радістю, однак більшість експертів мають абсолютно протилежні очікування... Навіщо Зеленському дострокові вибори в парламент, чи справді його указ порушує законодавство та чи варто очікувати на політичну чи економічну кризу.

 

Чому Зеленський поспішає з виборами до парламенту?

 

Зеленський переміг на виборах не завдяки підтримці виборців, а завдяки протестному голосуванню проти свого попередника, тому його популярність не буде довготривалою. Із кожним днем він втрачатиме підтримку, незалежно від того, які рішення він прийматиме та які дії робитиме. Його виборці часто-густо мають абсолютно протилежні очікування, тому що б Зеленський не робив – це обов’язково комусь не сподобається. У цій ситуації йому потрібно якнайшвидше конвертувати свою підтримку в голоси на парламентських виборах. Це є першою очевидною причиною.

Read More

Mon

29

Apr

2019

Відмінники та прогульники: як кропивницькі депутати відвідують сесії

На думку значної частини виборців, всі депутати отримують зарплати з кишень платників податків, а тому повинні щодня ходити на роботу до міськради чи до своєї приймальні і вирішувати проблеми виборців. 

 

Насправді, це не зовсім так. Наразі зі всіх українських депутатів, заробітну плату отримують лише парламентарі у Верховній Раді.  У місцевих радах депутати, хоч теоретично і можуть прийняти рішення платити собі з бюджету, практично ніде такого не практикують, бо, по-перше, бояться громадського осуду, а по-друге, не в тому полягає їх головна мотивація до відвідування сесій. Тому, окрім секретарів місцевих рад і, у деяких випадках, керівників депутатських комісій, депутати працюють на громадських засадах. 

 

Отже, відвідування депутатами засідань сесій та постійних комісій відбувається теж на громадських засадах, а отже – не завжди регулярно. Хто ж відвідав найбільшу кількість засідань, а хто – найменшу, і від чого залежить відвідуваність – спробуємо проаналізувати на прикладі Кропивницької міськради. Експерти АПН проаналізували відвідування за 2015-2018 роки на основі Протоколів, розміщених на сайті міськради.

Read More

Sun

28

Apr

2019

З кожним роком кропивницькі депутати все менше звітують перед виборцями

Відповідно до діючого законодавства, депутати місцевих рад зобов’язані щороку публічно звітувати перед виборцями. Проте кількість оприлюднених на офіційному сайті міськради звітів демонструє від’ємну тенденцію – щороку все менше депутатів оприлюднюють свої звіти.

 

Так, у 2016 році всі 42 депутата оприлюднили свої звіти, деякі навіть по кілька разів. Проте вже у 2017 році офіційні звіти оприлюднили лише 29 депутатів. Депутати Віталій Бєлов, Ігор Волков, Ігор Голофаєв, Сергій Калапа, Сергій Капітонов, Роман Колісниченко, Анатолій Ларін, Максим Линченко, Геннадій Маламен, Лілія Матяшова, Анна Ніжнікова, Віталій Пінчук та Олександр Рокожиця проігнорували і вимоги законодавства, і інтереси власних виборців.

 

У 2018 році до вище перелічених депутатів додались Олександр Артюх, Сергій Бойко, Сергій Горбовський, Михайло Демченко, Сергій Захаров, Рафаель Санасарян, Володимир Смірнов, Дмитро Терзов, Богдан Товстоган та Валерій Шутка. Натомість Максим Линченко«виправився», і у 2018 році свій звіт оприлюднив. Отже, у підсумку маємо 12 дворазових порушників, та 11 – одноразових.

Read More

Thu

11

Apr

2019

Довіряй своїм або Про роль партійності в отриманні державних замовлень

Є у наших місцевих радах одна дивна особливість — державні закупівлі вдається здійснювати лише тим підприємствам, які пов’язані з депутатами провладної коаліції. Решта, за збігом обставин, просто не здатні задовольнити вимог бюджетних установ.

 

Практика «купуй у своїх, замовляй своїм» давно стала основною в українських можновладців. Так, наприклад, відбувається в Одеській міськраді, яка суворо дотримується українських традицій.

 

Одеська міська рада складається з 64 депутатів та міського голови. До ради потрапили партії «Довєряй дєлам» (27 депутатів), БПП «Солідарність» (12), «Опозиційний блок» (12), Українська морська партія Ківалова (6), «Самопоміч» (5) і двоє позафракційних. Міський голова Геннадій Труханов був висунутий від партії «Довєряй дєлам».

 

Якщо говорити про позафракційних депутатів, депутатів Морської партії Сергія Ківалова і Самопомочі, то їхні кампанії не виграли жодного тендера. А разом у депутатів цих трьох груп налічується 18 фірм, які напряму пов’язані з ними.

Read More

Tue

09

Apr

2019

Що і в кого закуповувало управління капбудівництва Одеської міської ради

Чому абсолютним фаворитом у держзакупівлях є підприємство, що належить однопартійцям міського голови?

 

За перші два місяці 2019 року управління капітального будівництва розпочало і завершило цілий ряд дуже коштовних закупівель. Якщо не брати до уваги послуги охорони, сигналізації та інших послуг та товарів, які коштували досить невеликих грошей, то дане управління провело 12 успішних закупівель. В основному закуповувались послуги з капітального ремонту будівель та міських доріг, реставраційні роботи, а також одна закупівля легкових автомобілів для управління.

 

Очікувана вартість даних 12 закупівель склала 483 мільйони 850 тисяч 62 гривні. Економія ж, після проведення відкритих торгів, склала всього 7 мільйонів і майже 119 тисяч. А тепер погляньмо на кожну окремо взяту закупівлю.

Read More

Sat

06

Apr

2019

Чим живуть Одеські комунальні підприємства

Чи виконують комунальні підприємства Одеси законодавство у сфері оприлюднення даних про свою діяльність і як вони проводять закупівлі.

 

Ми вже писали про те, як в комунальних підприємствах Одеської міської ради керівництво преміює себе. При тому порушуючи законодавство у сфері запобігання корупції, адже в таких діях наявний прямий конфлікт інтересів. Після того матеріалу ми отримували дзвінки з проханням «видаліть мене зі списку корупціонерів» або ж «а нам місцева влада дозволила таке робити».

 

Отож, нами було прийнято рішення не лишати в спокої комунальні підприємства Одеси. Нам стало цікаво чи виконують вони законодавство в сфері оприлюднення даних про свою діяльність, як вони проводять закупівлі (вірніше, що і у кого закуповують), ну і декларації їх керівників нам також дуже цікаві.

Read More

Mon

18

Feb

2019

Реабілітація кропивницьких депутатів на сесії міськради

Депутати Кропивницької міської ради 31 січня 2019 року, під час засідання чотирнадцятої сесії, реабілітувались за рішення попередньої передноворічної сесії, проголосувавши за затвердження нової редакції Статуту територіальної громади міста Кропивницького, повернувши безкоштовне харчування для дітей учасників російсько-української війни та погодившись на виступи громадськості на початку сесійного засідання.

 

Ці та інші питання ми з’ясували, аналізуючи сесійні засідання в рамках проекту «Атестація депутатів місцевих ради», який у Кропивницькому реалізується зусиллями ГО «Асоціація Політичних Наук». Але про все по черзі.

 

Відвідуваність

 

Почнемо, традиційно, з аналізу відвідуваності. На початку першого засідання 14-ї сесії, що відбулась 31.01.19, зареєструвалось 40 депутатів із 42. Відсутні Михайло Бєжан (УКРОП) та Андрій Кролевець (БПП). Проте до кінця засідання залишилось 33 депутата. Раніше пішли із засідання Ігор Волков, Юрій Гребенчук, Роман Колісниченко, Олег Мельниченко, Роман Розгачов, Володимир Смірнов, Дмитро Терзов. Тобто, не досиділи до кінця засідання 5 депутатів ВО «Батьківщина», один представник БПП та один самопомічанин.

Read More

Mon

18

Feb

2019

Нетипові корупційні схеми місцевого рівня, або 22 зайвих дні 2019-го

Децентралізація – наче медаль: має два боки. З одного – це нові неймовірні можливості для розвитку територій, з іншого – небачені можливості для корупції.

 

Адже регіональні еліти отримали доступ до більших ресурсів, при цьому контроль за їх використанням значно зменшився.

Це викликало появу різних схем, які повторюються у багатьох містах, ніби хтось проводить майстер-класи для обміну досвідом.

 

Цікавою схемою є замовлення у власного комунального підприємства автотранспорту швидкої допомоги. Такі приклади можемо знайти в Одесі та Харкові. У Житомирі також є подібне підприємство, однак схема відсутня. Розглянемо конкретний приклад закупівлі у місті Одеса.

Read More

Thu

07

Feb

2019

Закупівлі Одеської міськради. Не перевищуючи поріг

Вже більше місяця минуло після гучних святкувань Нового Року. Але в році минулому лишилось багато цікаво і невідомого звичайному громадянину. Наприклад, як і куди витрачали гроші органи місцевого самоврядування. Тому ми вирішили зробити невеличкий аналіз того, як у 2018 проходили закупівлі найбільших департаментів і управлінь Одеської міської ради.

 

Почнемо чи не з найважливішого, Департаменту охорони здоров’я. За 2018 рік було оголошено 384 закупівлі, з яких 29 не відбулись або були скасовані. В середньому на кожній закупівлі Департаменту вдалось знизити ціну трохи менше ніж на 3%, що дало змогу отримати економію у майже 2 мільйони 686 тисяч гривень. Якщо ж говорити про тендерні закупівлі, то їх було 130, з них 96 (а це 74%) мали лише одного учасника. З конкурентними закупівлями все не так добре, їх було всього дві і обидві не відбулись. А у випадку з неконкурентними закупівлями 4 з 9 договорів укладено з ТОВ «Альфа Пресс». Ну і найцікавіше, з усіх проведених закупівель лише 34,5% (133) були надпороговими, з них 17% пройшли лише з одним учасником.

Read More

Thu

31

Jan

2019

«Мобільні релігійні громади» та церковне рейдерство

карикатура - Олексія Кустовського
карикатура - Олексія Кустовського

У Кропивницькому розгорівся релігійний скандал щодо Храму Успіння Пресвятої Богородиці, який знаходиться у парку ім. Крючкова на Новомиколаївці. Значну частину фінансування будівництва цієї церкви у 2013 році взяв на себе нинішній Кропивницький міський голова Андрій Райкович.

 

Після того, як очільник міста, як голова ГО "Єлисаветградське православне товариство", закликав релігійну громаду підтримати його ініціативу щодо передачі храму до помісної Православної церкви України (ПЦУ), туди приїхали священнослужителі Російської православної церкви, які називають себе УПЦ, і привезли в автобусах своїх вірян. У храм також прибув митрополит Кіровоградський і Новомиргородський Іоасаф, який у 2017 році підписувався під привітанням з днем народження президенту країни-агресора Путіну.

 

Священики церкви Московського патріархату оперативно, за 1,5 години після публікації звернення на сторінці мера в мережі Facebook, організували збори, на яких відмовилися визнавати рішення Вселенського патріархату про надання Томосу ПЦУ. А також ухвалили рішення залишити Храм Успіння Пресвятої Богородиці під Московським патріархатом.

Read More

Wed

30

Jan

2019

Депутати Кропивницької міськради демонструють тенденції до публічності в соцмережах

карикатура - Павла Кучинського
карикатура - Павла Кучинського

Кількість зареєстрованих профілів депутатів місцевих рад у соціальній мережі Facebook свідчить про позитивну тенденцію – діяльність депутатів місцевих рад з кожним роком стає все публічнішою. 

 

Тенденція загальнонаціональна і пов’язана з різними факторами, які сьогодні зійшлись в одній точці. Візьмемо для прикладу місто Кропивницький – обласний центр середнього розміру, що знаходиться в центральній області, яка відтворює модель України в мініатюрі. Тенденції, притаманні Кропивницькому, можна приміряти загалом до країни.

 

Отже, станом на сьогодні, за даними кампанії «Атестація депутатів місцевих рад», 39 із 42-х депутатів Кропивницької міської ради сьомого скликання, тобто 93%, мають зареєстровані профілі у Facebook. У 2013 році, тобто у на той час ще Кіровоградській міській раді шостого скликання –  таких було 12 із 76, тобто лише 16% (відповідно до результатів моніторингового дослідження Асоціації Політичних Наук). 

Read More

Wed

16

Jan

2019

Збройні сили України вже сьогодні повинні мати план оборони Білорусі

Світова політика циклічна, як і людське життя. Будь-яка система світового порядку народжується, зростає, хворіє, старіє, помирає, і її замінює нова система. Смерть світових політичних систем дуже часто супроводжується смертями людей. У глобальному світі глобальними стають і конфлікти. Власне, саме так і виникають світові війни.

 

Про те, що сьогодні ми маємо всі передумови для нової глобальної війни, я вже не раз писав. Якщо коротко, то у світі утворюються дві коаліції, за аналогією з Першою та Другою світовими війнами. Умовна Антанта – це країни НАТО, ЄС та «Групи семи», умовний «Троїстий союз» – це країни БРІКС, ШОС та «Вісі зла». При чому в ролі гітлерівської Німеччини цього разу виступає Росія, в ролі Британської імперії – Німеччина, в ролі фашистської Італії може опинитись Туреччина, а в ролі комуністичного СРСР – Китай.

 

Москва досконало вивчила успіхи нацистів до нападу на СРСР, стратегію та тактику Гітлера, і нині намагається її дотримуватись. Це чітко видно в її «грі на підняття ставок» із країнами Заходу, у «тактиці салямі», і в не надто переконливій протидії з боку країн «розвиненої демократії».

Read More

Mon

14

Jan

2019

Як кропивницькі депутати підсунули громаді «свиню» на Новий рік

У грудні, коли мешканці міста були заклопотані підготовкою до новорічних свят, у міськраді відбулось одразу кілька скандальних голосувань. 19-го грудня, коли більшість українських православних відзначають св. Миколая, депутати зібрались на третє засідання 13-ї сесії 7-го скликання, а 20-го продовжили роботу, закривши четвертим засіданням 13-ту сесію.

 

Аналітики та активісти Асоціації Політичних Наук, спостерігаючи за роботою кропивницьких депутатів в рамках проекту «Атестація депутатів місцевих рад», помітили чимало цікавого. Але про все по-порядку.

 

Відвідуваність

 

На початку третього засідання, тобто 19-го грудня, на сесію зареєструвались 29 депутатів із 42-х. Запізнились п’ятеро: Юрій Деркаченко, Володимир Зайченко, Роман Колісниченко, Вадим Дрига, Богдан Товстоган. Вісім депутатів засідання прогуляли повністю: Віталій Бєлов, Ігор Голофаєв, Сергій Горбовський, Юрій Гребенчук, Сергій Калапа, Роман Розгачов, Володимир Смірнов, Дмитро Терзов. Семеро не досиділи до кінця засідання, а саме: Олександр Цертій, Олександр Рокожиця, Олег Мельниченко, Геннадій Маламен, Роман Колісниченко, Юрій Деркаченко, Сергій Бойко

Read More

Wed

09

Jan

2019

Чесні тарифи, чи безмежний апетит? Як формуються тарифи на вивезення сміття у Кропивницькому

22 травня 2018 міськвиконком Кропивницького ухвалив рішення про підвищення тарифу на послуги з вивезення побутових відходів, яке здійснює ТОВ "Екостайл" – монополіст, одноосібний виконавець послуг обраний на конкурсних засадах на 5 років. Згідно з новими тарифами, за вивіз 1 куб.м твердих побутових відходів (ТПВ) жителі приватного сектору платять 95,91 гривні замість 76,65 гривні, а багатоповерхівок – 70,86 замість 55,35.

 

Зокрема, одна людина, яка проживає у приватному секторі, на місяць платить 15,03 гривні, а людина з багатоповерхівки – 11,37 (або 70,86грн/куб.м). Раніше вони платили 12,01 і 8,87 гривні відповідно. Бюджетні установи платять 77,64 гривні за метр кубічний, інші споживачі – 89,20 гривні замість 58,29 і 64,98.

 

"Нові тарифи економічно обґрунтовані. Чинний тариф покриває собівартість наданих послуг лише на 70%. Тепер ми зможемо працювати без проблем", – говорила тоді заступник директора підприємства "Екостайл" Тетяна Мартовіцька.

Read More

Sat

22

Dec

2018

Комунальні підприємства і премії по-одеськи

Член тимчасової слідчої комісії Верховної Ради з розслідування нападів на активістів, Олена Сотник, назвала Одесу "кримінальною столицею України". Мовляв, саме там останнім часом спалахує найбільше корупційних скандалів, нападів на активістів, дерибану рекреаційних зон тощо.

 

Тож ми вирішили присвятити Одесі ряд наших розслідувань і перевірити, на прикладі цього міста, наявність типових для всіх регіонів України корупційних порушень.

 

Комунальне господарство – одна з найзакритіших і найкорупційніших сфер. Діяльність комунальних господарств не часто потрапляє у фокус уваги громади, тому і порушення там носять системний характер, а самі КП працюють вкрай неефективно.

 

У той же час, преміювати в комунальних підприємствах та установах давно стало традицією. Преміюють до державних свят, до професійних, днів народжень і просто так, як додаток до зарплати.

 

Згідно з законом "Про запобігання корупції", керівник підприємства може преміювати своїх працівників, всіх, окрім себе самого - адже це банальний конфлікт інтересів.

Read More

Mon

03

Dec

2018

Наскільки ефективно працюють кропивницькі депутати

Листопад розпочався з нової, 13-ї сесії Кропивницької міськради. За місяць депутати спромоглись на цілих два засідання, розглянувши чимало земельних питань і почавши підготовку до прийняття бюджету на наступний рік.

 

На цій сесії депутати також планують спробу обмеження громади на виступи в сесійній залі, однак за два засідання до цього питання вони дістатись ще не встигли.

 

Аналітики ГО «Асоціація Політичних Наук», в рамках реалізації проекту «Атестація депутатів місцевих рад», традиційно проаналізували роботу кропивницьких депутатів на предмет дотримання ними чинного законодавства та відстоювання інтересів громади. 

Read More

Tue

20

Nov

2018

Поза конкуренцією: Про закупівлі Одеської міськради у сфері освіти

Дуже часто можна почути нарікання на якість харчування дітей в школах, садочках чи, наприклад, дитячих таборах. Адже, на думку значної більшості пересічних громадян, туди закуповуються найдешевші продукти з досить сумнівною якістю.

 

Тож ми вирішили вивчити закупівлі Департаменту освіти та науки Одеської міської ради, які стосувались продуктів харчування, щоб дізнатись чи дійсно все таке дешеве і хто постачає продукти одеській малечі.

 

Які ж харчі закуповували одеські чиновники від освіти? Тут і масло, і тверді сири, і кисломолочні, печиво, зефір, м’ясо, згущене молоко, овочі й це ще далеко не весь перелік продуктів харчування, які поставлялись на столи дітлахів у одеських закладах освіти.

Read More

Tue

06

Nov

2018

Банківські гарантії по-одеськи. Як управління капбудівництва порушує законодавство по закупівлях

10 вересня 2018 року Володимир Гройсман відвідував Одещину з робочим візитом. Під час візиту до "Прозорого офісу" його супроводжували мер міста Геннадій Труханов і очільник області Максим Степанов.

 

«Так виглядає Центр надання соціальних послуг в одному з районів Одеси. Зручний, без кабінетів і зайвих черг під дверима. 400 найменувань послуг – від видачі довідок до оформлення допомоги. Уряд фінансово підтримав будівництво #ЦНАП, щоб одесити могли комфортно отримувати послуги», – написав тоді на своїй офіційній фейсбук-сторінці Прем’єр-міністр.

 

Що цікаво, півтора роки тому на сайті «Ні корупції!» було опубліковане розслідування по "Прозорому офісу". Там були порушення, які проігнорували, навіть після звернення ДАСУ. Тоді було оголошено тендер на розміщення «Прозорого офісу» на суму 51 млн. грн. При цьому банківські гарантії, подані учасниками аукціону, не відповідали вимогам Національного Банку.

Read More

Thu

01

Nov

2018

Що і як декларували Кропивницькі депутати

14 жовтня 2014 року Верховною Радою України було ухвалено Закон «Про запобігання корупції». Згідно з цим документом депутати місцевих рад, починаючи з 2016 року, мають заповнювати та подавати до НАЗК декларації про свій майновий стан.

 

Цього року більшість депутатів подавали декларації вдруге. При подачі декларацій найпоширенішими порушеннями є невчасне подання декларацій або не оприлюднення якоїсь інформації.

 

Якщо говорити про вчасність оприлюднення, то цього року всі кропивницькі депутати вклалися у відведений Законом та НАЗК термін подання електронних декларацій. Тож з цим усе добре.

 

Щодо статків. Відповідно до декларацій за 2016 рік, у нас було кілька депутатів, які, ймовірно, жили, харчуючись сонячною енергією і виживаючи лише милістю божою. Їх було аж четверо: Михайло Демченко, Олег Мельниченко, Геннадій Маламен та Юрій Деркаченко. Проте в 2017 році таких вже не лишилось. Майже кожен з депутатів задекларував якесь житло, своє або співмешканця. Більшість мають задекларовані автівки.

Read More

Mon

29

Oct

2018

Чорна каса. Що приховують партійні осередки Кропивниччини?

Вже понад два роки парламентські політичні партії фінансуються з державного бюджету і оприлюднюють свою фінансову звітність на сайті Національної агенції з питань запобігання корупції (НАЗК). За цей час було вигадано і чимало способів обходити закон.

 

Мотивація буває різною. Одні приховують справжні джерела надходжень коштів, тому занижують свої витрати, інші – відмивають бюджетні кошти, тому витрати декларують більшими, ніж насправді. Ситуація типова для всіх регіонів.

 

Розглянемо конкретні випадки декларування офісних приміщень та співробітників на прикладі міста Кропивницького. Так, за результатами аналізу звітів політичних партій за перше півріччя 2018 року, витрати на офісні приміщення у Кропивницькому мають лише сім партійних організацій, а співробітників декларують лише п'ять. Хоча декларувати партії зобов’язані навіть роботу волонтерів, як їх особистий внесок у партійну діяльність.

Read More

Tue

02

Oct

2018

ОСОБЛИВОСТІ ВЕРЕСНЕВОЇ СЕСІЇ КРОПИВНИЦЬКОЇ МІСЬКРАДИ

Після літніх відпусток та розминки у вигляді виступів на шкільних лінійках, 6-го вересня депутати Кропивницької міськради зібрались на 8-ме засідання 12-ї сесії. За перебігом сесії слідкували активісти ГО «Асоціація Політичних Наук», в рамках реалізації проекту «Атестація депутатів місцевих рад».

Провівши аналіз роботи депутатів і дотримання ними чинного законодавства, а також прийнятих ними рішень, маємо наступні результати.

Відвідуваність

У сесійній залі зареєструвались 33 депутати із 42-х, а також міський голова. Згодом, з невеличким запізненням, на засідання прийшли ще 4 депутата.

Не брали участі в засіданні депутати Володимир Смірнов, Рафаель Санасарян, Дмитро Терзов, Сергій Кріпак і Сергій Калапа.

Read More

Tue

02

Oct

2018

Хто кого? Кропивницька область проти Російської імперії

Найближчим часом Верховна Рада має розглянути питання перейменування Кіровоградської та Дніпропетровської областей на Кропивницьку та Січеславську відповідно. В пресі цю новину охрестили як «завершення декомунізації».

 

На жаль, до завершення ще дуже далеко: заміна табличок на нові назви, демонтаж пам’ятників, пам’ятних знаків, меморіальних дощок відбувається вкрай повільно. Чимало топонімів, окрім областей, досі залишаються не перейменованими, зокрема й Кіровоградський район. Чимало засобів масової інформації досі містять у собі символіку комуністичного режиму або принципово називають перейменовані об’єкти старими назвами.

 

Правоохоронці вперто не бажають застосовувати кримінальні статті до саботажників, не беручи до розгляду відповідних заяв про злочин... Але варто визнати, процедурно перейменувати області — це найскладніше завдання декомунізації, і вона має всі шанси бути реалізованою вже цього місяця.

Read More

Sat

29

Sep

2018

ЯК КЕРІВНИКИ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ КРОПИВНИЦЬКОГО СЕБЕ ПРЕМІЮВАЛИ

Вивчаючи діяльність комунальних підприємств, експерти ГО «Асоціація Політичних Наук» вирішили перевірити, чи преміювали керівники цих підприємств самі себе протягом 2018 року. Для цього організацією були направлені запити про доступ до публічної інформації, де запитувалась інформація про преміювання за 2018 рік.

 

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду № 10 від 29.09.2016 р. «Про практику застосування адміністративними судами законодавства про доступ до публічної інформації» у розділі 2 визначено, хто є розпорядником інформації. Зокрема, п. 2.4. розглядає питання надання інформації таким розпорядником, як комунальне підприємство.

 

Суд дійшов наступного висновку: «…доступ до інформації щодо розпорядження комунальним підприємством комунальним майном, зокрема, інформація про використання коштів, розподіл доходів від надання послуг (продукції, товарів), виплати заробітної плати працівникам, використання вкладів та дотацій з бюджетів, інші витрати, та прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно, може бути обмежено лише за умов, передбачених частиною п'ятою статті 6 Закону № 2939-VI. У цьому контексті така інформація є суспільно необхідною, а комунальні підприємства є її розпорядниками відповідно до пункту 4 частини другої статті 13 Закону № 2939-VI…». Тож відповідь на запит мала бути обов’язковою.

Read More

Fri

28

Sep

2018

ЯК КОМУНАЛЬНІ ПІДПРИЄМСТВА КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПРИХОВУЮТЬ ІНФОРМАЦІЮ

2 березня депутати Кіровоградської обласної ради проголосували за проект рішення «Про внесення змін до окремих рішень обласної ради та приведення їх до вимог чинного законодавства України щодо діяльності комунальних підприємств, установ і організацій та вирішення кадрових питань», ініційований експертами ГО «Асоціація Політичних Наук» та Центру «Ейдос».

 

Через півроку після ухвалення даного рішення експерти «АПН» вирішили перевірити, чи справляються комунальні підприємства області. Як виявилось, не справляються. Жодне з підприємств не оприлюднило хоча б половини потрібної інформації. Особливо відзначились КП «Поліграфія» та Автомобільна база обласної ради – вони нічого не оприлюднили.

 

«Таке нехтування вимогами законодавства відверто дивує. Наразі ми готуємо скарги на ці комунальні підприємства», - наголосила аналітик ГО «Асоціація Політичних Наук» Юлія Бочарова-Туз.

Read More

Fri

14

Sep

2018

Як комунальні підприємства Кропивницького оприлюднюють інформацію.

Депутатський корпус Кропивницької міської ради 15 лютого 2018 року підтримав порядок оприлюднення інформації про комунальні підприємства, який був розроблений експертами ГО «Асоціація Політичних Наук» та поданий на розгляд сесії депутатом Олександром Цертієм. Одразу після ухвалення цього рішення розпочались роботи з оприлюднення необхідної інформації.

 

Експерти «Асоціації Політичних Наук», які займаються моніторингом діяльності комунальних підприємств, вирішили дослідити те, як сьогодні виконується рішення сесії.

 

«Варто відзначити, що робота пророблена досить велика. На сайті міської ради є окремий розділ про комунальні підприємства, де розміщуються або посилання на офіційні сайти, або ж власне необхідна для оприлюднення інформація» - зазначив голова АПН Дмитро Сінченко.

 

З 18 Комунальних підприємств, які було перевірено на предмет оприлюднення інформації, лише 5 оприлюднили більше половини необхідної згідно Порядку інформації. Це Аварійно-диспетчерська служба, Міськсвітло, Ритуальна служба, Теплоенергетик та ЖЕО №3. Наближаються до цього показника КП Управління будинками міської ради, Елегант – М та ЖЕО №1.

Read More

Mon

10

Sep

2018

Афери колекторів. Як не сплачувати борги, яких ви не створювали

Що хочеться насамперед зробити порядній людині, якщо їй телефонують з проханням віддати борг? Звісно ж, заплатити. А що, коли ви не знаєте ані того, хто телефонує, ані звідки у вас борг? Тоді виникає бажання або розібратись, або послати "кредитора" подалі…

 

Саме цією особливістю людської психології користуються різноманітні ділки.

 

Як все відбувається? Банк у стандартному договорі на відкриття карткового рахунку пропонує послугу SMS-банкінгу, однак забуває повідомити, що вона платна.

 

Клієнт, який вирішив припинити співпрацю з банком, не продовжує договір, вважаючи, що його рахунок порожній і не активний, проте банк продовжує нараховувати йому "плату за послугу", що призводить до виникнення невеличкого боргу, близько 100-200 грн. Такий борг, як несанкціонований овердрафт, продається колекторам.

Read More

Thu

30

Aug

2018

Хто знайде ключ до сердець виборців із сіл?

На майбутніх виборах нейтральний сільський електорат може стати «золотою акцією». Якщо Аграрна партія не покаже зуби, її прихильників швидко переманять політичні конкуренти.

 

Останнім часом інформаційне поле заповнилось інформацією про вихід Віктора Медведчука у публічну політику. Інвестиції Медведчука у ЗМІ та політичні проекти є логічним нарощуванням м’язів перед виборчими кампаніями 2019 року.

 

Телеканал «112» і раніше мав сумнівну репутацію, однак після зміни власника його проросійська «редакційна політика» та заангажованість стала безсумнівною, а партія «За життя» отримала ще один рупор, на додачу до 24-го каналу.

 

 

Окрім нарощування інформаційних м’язів, Медведчук зайнявся поглинанням партій-конкурентів. Це зрозуміло із пропозиції Вадима Рабіновича щодо об’єднання з Опоблоком, Відродженням і Аграрною партією. Озвучені партії в основному складаються з колишніх регіоналів, тому прагнення Рабіновича цілком зрозумілі.

Read More

Thu

30

Aug

2018

КП «ДНІПРО-КІРОВОГРАД». НА СКІЛЬКИ ПРОЗОРИМ Є ВОДОПОСТАЧАННЯ НА НАЙДОВШОМУ ВОДОГОНІ КРАЇНИ

Із 14 липня обласне комунальне виробниче підприємство “Дніпро-Кіровоград” вводить у дію нові тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. Для мешканців багатоквартирних будинків вартість становитиме 25,908 грн/м³ (було 20,796 грн/м³), для мешканців приватних будинків – 24,972 грн/м³ (було 20,196 грн/м³).

Підвищення тарифів на комунальні послуги завжди було чутливим, і викликало обурення у населення. Тому кожна хвиля підвищення цін закономірно підвищує інтерес до роботи усього підприємства.

В рамках аналізу ефективності комунальних підприємств «Асоціації Політичних Наук», підприємствам облради приділялось дуже мало уваги. Тож ми вирішили виправитись і зробили детальний аналіз закупівель комунального підприємства Кіровоградської обласної ради «Дніпро-Кіровоград».

Це підприємство є єдиним постачальником питної води для обласного центру і більшості районів області. Тож його ефективність і безперебійна робота є надважливими для населення Кропивниччини, а його діяльність, закупівлі та витрачання бюджетних коштів становлять суспільний інтерес.

Read More

Wed

29

Aug

2018

ЩО КРОПИВНИЦЬКІ ДЕПУТАТИ РОЗПОВІЛИ ПРО СЕБЕ НА ОФІЦІЙНОМУ САЙТІ МІСЬКРАДИ?

На початку 2016 року новообрані депутати сьомого скликання Кропивницької міськради, під тиском громадських активістів з ГО «Асоціація Політичних Наук» та коаліції «Рада Експертів», проголосували за досить прогресивний на той час варіант Регламенту. З поміж іншого, у ньому зафіксували чіткий перелік інформації, яка мала би з’явитись на офіційному сайті міськради.

 

Так, у ч.4 ст.5 Регламенту зазначено: «Діяльність депутата висвітлюється на офіційному веб-сайті ради шляхом розміщення інформації про депутатську діяльність, засоби зв’язку з депутатом, даних про одержані нагороди, подяки, статистичні дані про відвідування пленарних засідань, засідань постійних і тимчасових комісій. Такі відомості розміщуються управлінням апарату міської ради.

Окрім цього, депутат може звернутись із проханням розмістити направлені запити, внесені проекти, пропозиції, поправки, виступи, дані про входження і роботу депутата у комісіях і органах, утворених радою, дані про зустрічі з виборцями, роботу в раді, громадську і наукову діяльність, статті, публікації у ЗМІ тощо. Така інформація розміщується за даними наданими депутатом.»

 

Для цього, на вимогу тих самих громадських організацій, навіть було створено новий сайт – із окремими профілями для кожного депутата, про що раніше не доводилось навіть мріяти... Минуло два з половиною роки, і ми можемо перевірити, чи виконуються депутатами ці норми регламенту сьогодні.

Read More

Mon

27

Aug

2018

Чим далі в ліс, тим більший "компроміс" … або Колабораціонізм партії "Основа"

Останнім часом вулиці країни заполонили біл-борди нової партії, що прагне загравати із «ватним» електоратом колишньої Партії регіонів. Мене завжди смішило, коли чиновники часів Януковича (а саме вони складають основу партії «Основа», перепрошую за каламбур) вдають із себе «людей справи» і поборників стабільності.

 

Очевидно, знищити обороноздатність країни, призвівши до безперешкодної окупації ворогом наших територій – це найвищий рівень стабільності… 

 

Випадково натрапивши на їх сайт, вирішив подивитись, що ж вони нам впарюватимуть цього разу. Побачене мене просто вкрай обурило. Війна їх нічому не навчила, бо вони вперто пропагують ні що інше, як капітуляцію і знищення нашої державності. Судіть самі:

Read More
сайт коаліції "Рада Експертів"
сайт коаліції "Рада Експертів"
сайт Асоціації Політичних Наук
сайт Асоціації Політичних Наук
сайт Всеукраїнської ініціативи "Рух Державотворців"
сайт Всеукраїнської ініціативи "Рух Державотворців"
сайт ГО "Ексампей"
сайт ГО "Ексампей"
аналітична платформа "YouControl"
аналітична платформа "YouControl"

Подобається сайт? Поділись посиланням із друзями у соцмережах!